ایران و روسیه: رو به رشد رقابت اقتصادی

ایران و روسیه تقریباً چهار قرن به عقب برگشته اند ، از جمله از دست دادن قلمرو سلسله قاجار به امپراتوری روسیه در قرن نوزدهم و اشغال کوتاه اتحاد جماهیر شوروی در ایران در قرن بیستم. اما دو کشور نیز از زمان انقلاب ایران در سال 1979 و سقوط اتحاد جماهیر شوروی در سال 1989 با منافع مشترک همکاری کرده اند. هر دو کشور مخالف ایالات متحده و نظم بین المللی لیبرال هستند و برای حمایت از متحدین از جمله بشار اسد سوریه با هم همکاری کرده اند. بشراما حمله روسیه به اوکراین عوارض جدیدی را در روابط دو جانبه ایجاد کرده است.

وضعیت روابط بین تهران و مسکو در سال 2022 چیست؟حمله روسیه به اوکراین چگونه روابط دیپلماتیک خود را تغییر داده است؟

روابط بین ایران و روسیه کاملاً مثبت است ، اما جنگ اوکراین ظن های دیرینه ایرانی را در مورد اهداف روسیه تشدید کرده است. روسای جمهور روسیه و ایران در نیمه اول سال 2022 دو بار ملاقات کردند که یک جلسه سوم در اواسط ماه ژوئیه برگزار شد و دو کشور برای تقویت روابط چندین توافق نامه امضا کرده اند.

مقامات ایرانی ، از جمله رهبر عالی آیت الله علی خامنه ، خواستار پایان جنگ اوکراین شدند اما ادعای مسکو را تکرار کردند که ناتو و ایالات متحده مسئول این درگیری هستند. ایران ممکن است بیش از لفاظی از تلاش جنگ روسیه حمایت کند. کاخ سفید در ماه ژوئیه گفت: تهران در حال آماده سازی برای تهیه روسیه تا چند صد وسایل نقلیه هوایی بدون سرنشین بود.

این جنگ همچنین رویکرد مسکو را نسبت به مذاکرات با هدف احیای توافق هسته ای 2015 تغییر داده است. روسیه عمدتاً بازیگر سازنده دیپلماسی بین ایران و شش قدرت بزرگ جهان بود ، به ویژه در اطمینان از اینکه تهران همکاری خود را با بازرسان بین المللی هسته ای و در جستجوی توافق به سمت خط پایان ادامه داد. اما در مارس 2022 ، با نتیجه گیری مذاکرات نزدیک به نتیجه ، روسیه خواستار اطمینان از تحریم های غربی علیه روسیه - بر اثر حمله اوکراین - نمی شود - به تجارت ، سرمایه گذاری و همکاری های نظامی آن با ایران آسیب نمی رساند. در واقع ، مسکو قرارداد هسته ای را به اختلافات خود با غرب گروگان می گرفت. مسکو به سرعت از این موقعیت عقب نشینی کرد ، اما به نظر می رسد مداخله باعث اختلال در حرکت دیپلماتیک شد.

در سال 2021 ، ایران و روسیه از 10 تولید کننده برتر نفت و همچنین گاز طبیعی در جهان بودند. آیا آنها برای بازارهای جهانی انرژی همکاری یا رقابت می کنند؟

ایران و روسیه سابقه همکاری تند و تیز در توسعه بخش انرژی ایران را دارند. اما حمله روسیه به اوکراین و تحریم های غربی به انرژی روسیه ، رابطه را به سمت رقابت آشکار سوق داده است.

ایران و روسیه قبلاً به بازارهای مختلف صادر می کردند. صادرات نفت ایران به دلیل تحریم های ایالات متحده که در سال 2018 مجدداً مورد استفاده قرار گرفت ، تقریباً کاملاً محدود به چین بوده است. روسیه صادرات به اروپا را در اولویت قرار داده است. در سال 2021 ، اروپا برای بیش از نیمی از صادرات نفت روسیه مقصد بود ، در حالی که چین کمتر از یک سوم را به خود اختصاص داد. بسیاری از کشورهای اروپایی پس از حمله به اوکراین ، وابستگی خود را به انرژی روسیه کاهش دادند. روسیه به دنبال بازارهای جدید از جمله چین بود.

ایران ، با فروشگاه های گسترده گاز طبیعی ، از نظر تئوری می توانست مستقیماً با روسیه برای بازار گاز اروپا رقابت کند. اما از اواسط سال 2022 ، ایران فاقد زیرساخت های لازم برای افزایش چشمگیر تولید و صادرات بود. سالهاست که ایران به دلیل نگرانی در مورد تحریم های غربی در جذب سرمایه گذاری خارجی تلاش کرده است. جواد اوجی ، وزیر نفت گفت ، بخش گاز طبیعی به 80 میلیارد دلار سرمایه گذاری نیاز داشت تا به هدف تولید 1. 4 میلیارد متر مکعب گاز طبیعی برسد.

چگونه تحریم های غربی بر روسیه رابطه را تغییر داده است؟

حمله روسیه به اوکراین باعث ایجاد تغییرات چشمگیر در الگوهای صادرات نفت مسکو شد. روسیه تحت تحریم های محدود به فروش به اروپا ، بیشتر نفت خود را به آسیا تبدیل کرده است ، جایی که مستقیماً با ایران رقابت می کند. نفت روسیه نسبت به نفت خام ایران چندین مزیت دارد. مسکو نفت را با تخفیف شیب دار ، بیش از 30 دلار پایین تر از معیار برنت به بازار عرضه کرده است ، در حالی که ایران از نظر تاریخی 10 دلار تخفیف ارائه داده است. بازرگانان و پالایشگاه ها در مقایسه با نفت روسیه با خطر تحریم بیشتری روبرو هستند زیرا دومی مشمول تحریم های ثانویه ایالات متحده نیست. سرانجام ، نفت خام اورال های روسی شبیه به نفت خام ایران است اما دارای محتوای گوگرد پایین تر است و باعث می شود که تصفیه آن ارزان تر شود.

رقابت با روسیه ممکن است محدود شود که ایران می تواند از صادرات نفت خود درآمد کسب کند ، حتی با افزایش قیمت ها از سال 2008 به بالاترین سطح خود. اشاره به تأثیر دقیق به دلیل نوسانات در بازارهای نفتی ، ماهیت مخفی صادرات و قیمت های ایران و قیمت گذاری و قیمت گذاری ، و قیمت گذاری و قیمت گذاری و قیمت گذاری و قیمت گذاری ها دشوار بود. عوامل دیگری که بر تقاضا تأثیر می گذارند ، مانند کندی در رشد اقتصادی چین. در ماه مه 2022 ، Tankertrackers. com گزارش داد که صادرات خام و میعانات ایرانی به چین بیش از 35 درصد به حدود 500000 بشکه در روز کاهش یافته است ، اگرچه صادرات در ماه ژوئن به بیش از 700000 بشکه در روز رسیده است.

در همین حال ، واردات چینی نفت خام روسیه به شدت افزایش یافته است. در ماه مه 2022 ، چین 55 درصد بیشتر از یک سال قبل از نفت روسیه وارد کرد. این رقابت می تواند با گذشت زمان ایجاد شود ، به ویژه اگر مذاکرات برای احیای توافق هسته ای 2015 Flounder و ایالات متحده سعی در ایجاد فشار اقتصادی اضافی بر ایران داشته باشد.

رقابت بین ایران و روسیه در مناطق دیگر نیز شدت یافته است. در ماه مه 2022 ، اتحادیه نفت ، پتروشیمی و صادرکنندگان گاز ایران گفتند که تخفیف های روسیه در بازار منطقه ای گاز نفتی مایع شده تأثیر می گذارد ، که می تواند برای لوازم خانگی و حمل و نقل استفاده شود. این درآمدهای درآمدهای ایران در همسایگان مانند افغانستان و پاکستان بود. پویایی مشابهی در مورد فولاد پدیدار شد ، جایی که طبق گزارش ها روسیه تخفیف های شیب دار و سهم بازار را از تولید کنندگان فولاد ایران در کشورهایی از جمله چین ، افغانستان ، کره جنوبی و تایلند ارائه داده است.

ایران و روسیه تا چه حد هماهنگ شده اند تا از تحریم های ایالات متحده جلوگیری کنند؟

سالهاست که ایالات متحده روسیه و ایران را متهم کرده است که با هم همکاری می کنند تا تحریم های واشنگتن را در مورد تهران دور بزنند. به عنوان مثال ، ایران و روسیه در صادرات نفت به سوریه همکاری کرده اند که این امر نیز تحت تحریم های ایالات متحده است. از زمان حمله به اوکراین ، گزارش های مطبوعاتی حاکی از آن است که برخی از ایرانیان به روس ها آموزش می دهند که چگونه می توانند تحریم های مالی و تجاری ایالات متحده را دور بزنند. و هر دو مسکو و تهران متعهد شده اند که همکاری را گسترش دهند و از ارزهای ملی در تجارت استفاده کنند. ایران همچنین ترتیبات باربری را شناور کرده است - مانند مبادله فلزات روسیه برای قطعات اتومبیل ایران و توربین های گازی - با هدف دور زدن تحریم های ایالات متحده.

روسیه و ایران بلندپروازی های خود را مخفی نکرده اند. سرگئی لاوروف، وزیر امور خارجه روسیه در مارس 2022 در دیدار با همتای ایرانی خود گفت، مسکو با تهران همکاری خواهد کرد تا «گام های عملی بردارد که به ما امکان می دهد این اقدامات غیرقانونی را دور بزنیم». رئیس جمهور ولادیمیر پوتین در ژوئن 2022 گفت: تبادلات مالی بین دو کشور باید در چارچوبی مستقل از نظام مالی غرب باشد تا هیچ کشوری نتواند در آن نفوذ کند و به آن فشار بیاورد. اما منافع ملموس برای هر دو طرف هنوز مشخص نبود.

تجارت دوجانبه برای هر کشور چقدر اهمیت دارد؟مهمترین صادرات ایران به روسیه چیست؟عمده صادرات روسیه به ایران چیست؟

در بیشتر سه دهه گذشته، تجارت دوجانبه نسبتاً کوچک و عمدتاً به محصولات کشاورزی محدود شده بود. ایران در سال 2021/22 568 میلیون دلار کالای غیرنفتی به روسیه (یازدهمین مقصد صادراتی ایران) صادر کرد، در حالی که بیش از 1. 6 میلیارد دلار کالا (پنجمین منبع وارداتی ایران) وارد کرد که در مجموع بیش از 2 میلیارد دلار بود. به سازمان توسعه تجارت ایرانروسیه در سال 2021 مجموع تجارت بیشتری را گزارش کرد. سرویس گمرک فدرال روسیه صادرات روسیه را 3. 1 میلیارد دلار و واردات را 976 میلیون دلار گزارش کرد که بیش از 4 میلیارد دلار تجارت در سال 2021 بود. کسری تجاری با روسیه.) عمده صادرات روسیه به ایران شامل روغن دانه، ذرت و جو بود، در حالی که صادرات ایران به روسیه عمدتاً میوه، آجیل، خیار، شیر و گوجه فرنگی بود.

مقامات ایران و روسیه متعهد شده اند که حجم تجارت را در سال های آینده افزایش دهند. رئیس جمهور رئیسی در ژانویه 2022 در سفر به مسکو گفت که هدف او افزایش تجارت به 10 میلیارد دلار در سال است. در ژوئن 2022، وزیر نفت ایران گفت که ایران قصد دارد حجم تجارت سالانه خود را در یک سال و نیم آینده به 40 میلیارد دلار برساند. هر دو هدف با توجه به حجم تجارت نسبتاً متوسط، مشکلات اقتصادی در هر دو کشور و این واقعیت که روسیه و ایران کالاهای مشابهی تولید می کنند، غیر واقعی به نظر می رسید.

ایران و روسیه در سال گذشته ابتکارات متعددی را برای تقویت روابط اقتصادی دوجانبه یا از طریق چارچوب های منطقه ای اعلام کرده اند. چشم انداز این همکاری چیست؟

بالاترین مرحله تصویب الحاق ایران به سازمان همکاری شانگهای (SCO) ، یک بلوک اقتصادی و امنیتی منطقه ای به رهبری چین و روسیه بود. از سال 2008 ، ایران به دنبال عضویت در SCO بود که شامل هند ، قزاقستان ، قرقیزستان ، پاکستان ، تاجیکستان و ازبکستان نیز می شود. در سپتامبر سال 2021 ، ریلی اولین سفر خارجی خود را به عنوان رئیس جمهور برای حضور در اجلاس SCO در دوشانبه ، تاجیکستان انجام داد تا تأیید یکدست خود را از الحاق ایران نشان دهد (عضویت کامل زمان بیشتری خواهد برد). با این حال ، فراتر از پرستیژ ، عضویت در این سازمان مزایای عملی را برای ایران محدود می کند.

علاوه بر این ، روسیه و ایران در حال مذاکره در مورد توافق نامه جدید همکاری استراتژیک 20 ساله برای جایگزینی پیمانی بودند که در سال 2001 به دست آمد و چندین بار تمدید شد. در حالی که اصلاحات پیشنهادی ایران به طور عمومی شناخته نشده است ، پیمان اصلی چارچوبی عمومی برای همکاری های دو جانبه اقتصادی ، سیاسی و امنیتی فراهم می کند. ایران و روسیه همچنین در ماه مه 2022 با هدف تسهیل همکاری های بانکی و انرژی ، یک سری توافق نامه ها را امضا کردند ، اگرچه از ژوئیه 2022 هیچ پیشرفت ملموس اعلام نشده است.

در ژوئن سال 2022 ، ایران برای پیوستن به گروه BRICS ، که شامل برزیل ، روسیه ، هند ، چین و آفریقای جنوبی است. با توجه به تحریم های ایالات متحده در مورد تهران ، چشم انداز افزایش همکاری های ایران با معماری مالی BRICS ممکن است محدود باشد.

تحت رجیسی ، که در اوت 2021 به مقام خود رسید ، ایران در اولویت گسترش روابط با کشورهای آسیای میانه که از لحاظ تاریخی در مدار روسیه بوده اند ، در اولویت قرار داده است. منافع ایرانی و روسیه در منطقه تا چه اندازه با هم همپوشانی دارند یا واگرایی دارند؟

روسیه و ایران منافع استراتژیک در آسیای میانه ، مانند حاوی خطرات امنیتی در افغانستان و محدود کردن نفوذ ایالات متحده در منطقه و همچنین پیشبرد ادغام اقتصادی منطقه ای دارند. روسیه و ایران در پروژه های بزرگ مانند راهرو بین المللی حمل و نقل شمال و جنوب شرکا هستند که هدف آن تسریع حمل و نقل حمل و نقل بین روسیه و هند است و می تواند از کشورهای آسیای میانه بهره مند شود. روسیه و ایران در ژوئن سال 2022 یک اجرای خشک از شبکه را انجام دادند و این راهرو در جلسه بین ریشی و پوتین در آن ماه حضور داشت. ایران همچنین در حال مذاکره در مورد توافق نامه تجارت آزاد با اتحادیه اقتصادی اوراسیا است ، یک بلوک اقتصادی که توسط روسیه قهرمان است.

هنری رم معاون تحقیقات در گروه اوراسیا است. او را در توییتر در @hrome2 دنبال کنید.