تجارت در بازار داخلی انگلیس

ترک اتحادیه اروپا امکان ظهور موانع تجاری بیشتر در انگلستان را ایجاد می کند.

25 سپتامبر 2020 8 دقیقه بخوانید

ترک اتحادیه اروپا امکان ظهور موانع تجاری بیشتر در انگلستان را ایجاد می کند. به عنوان عضو اتحادیه اروپا ، انگلیس از چارچوب های سیاست تعیین شده در سطح اتحادیه اروپا پیروی کرده است. در برخی از زمینه های سیاست - مانند کشاورزی ، استانداردهای غذایی ، سیاست های زیست محیطی و تهیه - پس از پایان دوره انتقال ، ادارات واگذار شده هیچ چارچوب سیاست نخواهند داشت و از بین می روند.

در دسامبر سال 2020 ، پارلمان انگلستان با هدف جلوگیری از ظهور موانع تجاری داخلی که اکنون انگلیس از اتحادیه اروپا خارج شده است ، قانون بازار داخلی انگلیس 2020 را تصویب کرد و دولت های واگذار شده آزادی بیشتری برای تغییر مقررات خود دارند. این عمل توسط دولت های اسکاتلندی و ولزی به شدت مخالفت کرد ، که استدلال می کنند که این محدودیت های جدیدی را در توانایی آنها در اجرای موفقیت آمیز سیاست های جدید ایجاد می کند.

چرا بازار داخلی مهم است؟

کمتر موانع تجاری امکان تجارت بیشتری را فراهم می کند ، که به نوبه خود به اقتصادها امکان تخصص [1] را می دهد ، برای یکپارچه سازی زنجیره های عرضه و برای اینکه مشاغل بتوانند راحت تر در حوزه های قضایی متعدد ، بهبود بهره وری و انتخاب مصرف کننده فعالیت کنند.

این امر در مورد تجارت در کشورها و همچنین بین کشورها صدق می کند. از بعضی جهات ، تجارت بدون اصطکاک در یک کشور حتی بین کشورها اهمیت بیشتری دارد. این امر به این دلیل است که "الگوی گرانش" در تجارت اظهار می دارد که کشورها بیشتر با کسانی که به آنها نزدیکتر هستند تجارت می کنند [2] ، و بنابراین همه کشورهای انگلیس تجارت زیادی با بقیه انجام می دهند. و موانع تجاری در داخل کشورها متداول است: به عنوان مثال بین کشورهای ایالات متحده یا استان ها و سرزمین های کانادا.

چه موانع تجاری می تواند بر بازار داخلی تأثیر بگذارد؟

مشهودترین موانع تجارت تعرفه کالاها هنگام عبور از مرزها است. هیچ مشکلی در مورد اعمال تعرفه بین چهار بخش انگلیس وجود ندارد. اما تعرفه ها تنها موانع تجارت نیستند ، و در واقع "موانع غیر تعرفه ای"-مانند تفاوت در مقررات و استانداردها-می تواند به همان اندازه مهمتر باشد [4].

تفاوت در مقررات بین مناطق مختلف انگلیس به احتمال زیاد موانعی برای تجارت ایجاد می کند. OECD سه "هزینه" واگرایی نظارتی را در یک زمینه بین المللی مشخص می کند که برای یک بازار داخلی نیز اعمال می شود [5]. در صورت واگرایی مقررات ، هر یک از این موارد می تواند ظهور کند.

هزینه های اطلاعاتی بوجود می آید زیرا یک تجارت قبل از تصمیم گیری در مورد مکان یابی یا فروش در آنجا ، نیاز به تحقیق در مورد الزامات مختلف در حوزه های قضایی مختلف دارد. به عنوان مثال ، اگر اسکاتلند قبل از تصمیم گیری در مورد فروش در آن بازار ، باید یک تجارت انگلیسی تغییر کند ، یک تجارت انگلیسی باید بررسی کند که این تغییرات چیست و احتمالاً چقدر پرهزینه بوده است.

هزینه های مشخصات تغییراتی است که یک تجارت برای رعایت مقررات از جمله تفاوت در تولید ، بسته بندی یا برچسب زدن باید انجام دهد. اینها می توانند به شکل هزینه های اضافی نیروی کار و/یا فرآیندهای مختلف تولید که هزینه های اضافی را تحمیل می کنند ، باشد.

هزینه های ارزیابی انطباق هزینه هایی است که به منظور اثبات اینکه هزینه های مشخصات در واقع برآورده شده اند ، به عنوان مثال آزمایش آزمایشگاهی اضافی برای نشان دادن اینکه یک محصول غذایی مطابق با استانداردها است ، انجام شده است.

هر یک از این هزینه هایی است که توسط مشاغل متحمل شده است ، اما هزینه های پیگیری برای مصرف کنندگان نیز وجود دارد. هزینه های اضافی مشخصات و هزینه های ارزیابی انطباق ممکن است حداقل تا حدودی در قیمت ها تغذیه شود. یا حتی بدتر ، ترکیبی از اطلاعات ، مشخصات و هزینه های ارزیابی انطباق ممکن است تولید یا فروش در یک کشور غیر جذاب باشد. یک تجارت ممکن است تصمیم بگیرد که ارزش فروش یک فرآیند بسته بندی جداگانه برای فروش به یک بازار جدید را ندارد. این کشور کشور را از انتخاب محصول و رقابت اضافی از شرکتهای خارجی محروم می کند ، که هر دو به نفع مصرف کنندگان هستند.

علاوه بر این ، مقررات مربوط به کارگران می تواند بر چگونگی حرکت به راحتی در مرزها تأثیر بگذارد. به عنوان مثال ، اگر صلاحیت های حرفه ای در یک منطقه در منطقه دیگر به رسمیت شناخته نشود ، حرکت برای کارگران بسیار سخت تر خواهد بود. موانع کمتری برای حرکت کارگران به بهبود تخصیص کارگران به شرکتها کمک می کند. کارگران با مهارت بالا که بین مناطق حرکت می کنند نیز می توانند روشی مهم باشند که دانش و بنابراین بهره وری از مناطق با عملکرد بهتر به مناطق ضعیف تر منتقل می شود [6].

چقدر تجارت در مرزهای داخلی انگلیس صورت می گیرد؟

هیچ آمار رسمی در مورد تجارت در انگلستان وجود ندارد زیرا هنگام عبور از کالاها بین ملل انگلیس ، هیچ اعلامیه صادراتی لازم نیست. اما کمیسیون اروپا برآوردهای تجارت بین مناطق مختلف اتحادیه اروپا را در سال 2010 منتشر کرده است. در حالی که این فقط تخمین ها هستند ، اما آنها نشانه ای عادلانه از حجم تجارت درون KUD ارائه می دهند [7].

شکل 1 نشان می دهد که همه کشورهای انگلیس با بقیه انگلستان تجارت زیادی می کنند ، اما برخی از کشورها نسبت به سایر کشورها به تجارت داخل کشور متکی هستند. انگلیس کمترین وابسته به تجارت داخل کشور است: بیشتر از بقیه انگلیس با اتحادیه اروپا معامله می کند. اما اسکاتلند ، ولز و ایرلند شمالی هر یک بیشتر از سایر کشورهای جهان با سایر کشورها با سایر کشورها تجارت می کنند. این حتی در مورد ایرلند شمالی نیز صادق است ، که همچنین پیوندهای تجاری نزدیک با جمهوری ایرلند دارد.

حتی این تعداد اعتماد به تجارت داخل کشور را برای کشورهای کوچکتر درک می کند. این امر به این دلیل است که کشورهای کوچکتر بخش بیشتری از آنچه را که مصرف می کنند و به ترتیب نسبت به کشورهای بزرگتر تولید و تولید می کنند ، صادر و وارد می کنند. انگلیس 13 ٪ از هر آنچه را که تولید می کند صادر می کند. تعداد معادل اسکاتلند ، ولز و ایرلند شمالی 18 ٪ ، 36 ٪ و 19 ٪ است.

آیا مواردی وجود دارد که واگرایی نظارتی می تواند مفید باشد؟

در حالی که واگرایی نظارتی می تواند پرهزینه باشد زیرا موانع تجارت را افزایش می دهد ، می تواند مزایایی نیز داشته باشد.

اول ، مقررات یک ابزار مهم سیاست است که به دولت ها کمک می کند تا اهداف خود را برآورده کنند. اگر ترجیحات رای دهندگان اسکاتلندی و رأی دهندگان انگلیسی متفاوت باشد ، به هر دولت اجازه می دهد مقررات خود را تعیین کند تا به بهترین وجه برآورده شود ، می تواند منجر به نتیجه بهتر از یک سیاست واحد شود که به صورت مرکزی ارسال می شود. این یک دلیل اساسی برای تغییر سیاست در وهله اول است و همچنین در مورد مقررات صدق می کند. به عنوان مثال ، اگر رأی دهندگان اسکاتلندی نسبت به رأی دهندگان انگلیسی بیشتر نگران استانداردهای رفاه حیوانات باشند ، (برای لحظه ای نادیده گرفتن ملاحظات دیگر) ، این استدلال به نفع اجازه دادن به این مقررات است.

دوم ، تغییر سیاست می تواند منجر به یادگیری و به طور کلی سیاست بهتر شود. بنابراین ، انحراف می تواند به یک آزمایشگاه "سیاست" تبدیل شود [8] و کشورهای مختلف اتخاذ مقررات مختلف می توانند به شناسایی بهتر آنچه کار می کند کمک کند. به عنوان مثال ، اسکاتلند با اجرای حداقل قیمت الکل واحد ، شواهد ارزشمندی را برای انگلیس ، ولز و ایرلند شمالی در مورد اثرات آن و چگونگی اطمینان از اجرای آن به طور مؤثر ارائه داده است [9].

چگونه می توان واگرایی نظارتی را مدیریت کرد؟

به طور گسترده ، دو روش وجود دارد که می توان واگرایی نظارتی را برای محدود کردن موانع تجاری مدیریت کرد.

اولین مورد هماهنگی است که به موجب آن کشورهای مختلف مجموعه ای از استانداردهای مشترک یا حداقل را موافقت می کنند. این امر با نگه داشتن مقررات ، موانع را کاهش می دهد اما دامنه کمی برای کشورها برای انتخاب چارچوب نظارتی خودشان باقی می ماند.

مورد دوم شناخت متقابل است ، به موجب آن کالایی که می تواند در یک مکان به فروش برسد نیز می تواند در دیگری فروخته شود. در اصل این به کشورها اجازه می دهد تا چارچوب های نظارتی خود را اتخاذ کنند ، اما ممکن است تأثیر آن مقررات را محدود کند. اگر انگلیس مقررات شل تری را در مورد بسته بندی اتخاذ می کرد ، یک تجارت می تواند از این مقررات پیروی کند و هنوز هم محصول خود را در اسکاتلند بفروشد ، حتی اگر اسکاتلند می خواست استانداردهای بالاتری را تحمیل کند.

علاوه بر این ، اصل عدم تبعیض ، که مانع از مقررات می شود که به طور مستقیم یا غیرمستقیم از تولیدکنندگان در یک بخش از انگلیس بر سر بقیه حمایت می کند ، از استفاده مقررات به عنوان ابزاری برای حمایت گرایی جلوگیری می کند (در حالی که هنوز هم اجازه واگرایی نظارتی را می دهد). نمونه ای از تبعیض غیرمستقیم می تواند محدودیتی در این باشد که چقدر می تواند یک کالای خوب قبل از فروش داشته باشد.

مزایا و مضرات رویکرد دولت چیست؟

دولت انگلیس و ادارات واگذار شده ، از سال 2017 ، در چارچوب های مشترک در مناطق مختلف کار می کنند. بسته به منطقه ، این می تواند شامل هماهنگی ، حداقل یا حداکثر استاندارد یا تشخیص متقابل باشد. فواید این رویکرد این است که امکان انعطاف پذیری را فراهم می کند. در بعضی از مناطق ، دولت های واگذار شده ممکن است مایل به هماهنگی باشند ، در حالی که در مناطق دیگر تشخیص متقابل ممکن است مناسب تر باشد. با این حال ، ضعف این رویکرد این است که متکی به رسیدن به توافق در سطح وزیر است. از ژوئن سال 2021 فقط تعداد معدودی از چارچوب های مشترک نهایی شده اند.

قانون بازار داخلی انگلیس اصول شناخت متقابل و عدم تبعیض در قانون را در انگلستان بیان می کند. در حالی که این یک رویکرد یکنواخت را تضمین می کند و احتمالاً موانع تجاری جدید را محدود می کند ، اما در معرض خطر از مزایای واگرایی مدیریت شده است. براساس این قانون ، اصل شناخت متقابل نسبت به بازار مجرد اتحادیه اروپا کمتر انتخاب دارد ، بنابراین مقامات واگذار شده حتی توانایی مسدود کردن نیز دارند ، به عنوان مثال ، مواد غذایی تولید شده تحت استانداردهای پایین در انگلیس ، اگر انگلیس تصمیم گرفت از این طریق فاصله بگیرد. چنین کاربرد گسترده ای از شناخت متقابل ، ملل کوچکتر انگلیس انگیزه کمی برای افزایش استانداردها و توانایی کمی در تحمیل موثر این استانداردها در عمل می کند.

مؤسسه دولت توصیه هایی را در مورد چگونگی همکاری دولت انگلیس با ادارات متعهد برای مدیریت بازار داخلی انگلیس - از طریق چارچوب های مشترک و قانون بازار داخلی انگلیس - ارائه داده است.

1. Costinot ، Aaud و Dave Donaldson."تئوری مزیت تطبیقی ریکاردو: ایده قدیمی ، شواهد جدید."بررسی اقتصادی آمریکا 102. 3 (2012): 453-458.© 2012 AEA
2. دفتر ملی تحقیقات اقتصادی ، معادله گرانش در تجارت بین المللی: توضیح ، آگوست 2013 ، www. nber. org/papers/w19285
3. Kathuria S و Shahid S ، چرا کشورهای کوچکتر از تجارت بیشتر با همسایگان خود بهره مند می شوند؟ ، وبلاگ های بانک جهانی ، فوریه 2015 ، https://blogs. worldbank. org/endpovertyinsouthasia/why-do-smaller-countries-benefit-greater-greater-greater-Trade-their-همسایگان#:~: متن = صادرکنندگان ٪ 20in ٪ 20 ٪ 20smaller ٪ 20Countries ، و ٪ 20 ٪ 20 بی ٪ 20 کارآیی ٪ 20losing.
4. گزارش تجارت جهانی 2012 ، D. اثرات تجاری اقدامات و اقدامات غیر تعرفه ای ، www. wto. org/english/res_e/booksp_e/anrep_e/wtr12-2d_e. pdf
5. OECD ، همکاری و تجارت بین المللی نظارتی ، www. oecd-ilibrary. org/docserver/9789264275942-en. pdf؟expires=1599575815& id=id=guest& achecksum=278880ae777777776c362d44444444444444
6. Tripp M و Maier G ، عوامل سرریز دانش و توسعه منطقه ای ، نوامبر 2010 ، https://link. springer. com/chapter/10. 1007/978-3-642-14965-8_5
7. مرکز تحقیقات مشترک ، داده های تجارت منطقه ای برای اروپا ، https://data. europa. eu/euodp/en/data/dataset/432cf8a7-fd5e-a70c-63380c7c/resource/aa6669f01-9e4e-9ebd-3ebdibd4e4e4e4e4e-33380c7c73380c7c.
8. Paun A ، Rutter J ، Nicholl A ، Devolution به عنوان یک آزمایشگاه سیاست: به اشتراک گذاری شواهد و یادگیری بین چهار دولت انگلیس ، مؤسسه دولت فوریه 2016 ، www. instituteforgovement. org. uk/publications/devolution-licy-laborate
9. دولت اسکاتلند ، الکل و مواد مخدر ، www. gov. scot/policies/alcocal-and-drugs/minimum-unit-pricing/#:~: TEXT = WE ٪ 20Imented ٪ 20a ٪ 20minimum ٪ 20Price ، اسکاتلند ٪ 20 و ٪ 20 برای 20 ٪ 20 ٪ 20 جامعه.